Воронежская область находится в зоне рискованного земледелия, практически

ежегодно отмечаются стихийные бедствия, приводящие к частичной или полной

гибели посевов сельскохозяйственных культур. Все помнят прошлогоднюю засуху,

последствия которой до сих пор дают о себе знать. Погода непредсказуема, и

страхование посевов - тема всегда актуальная. Насколько же эффективно

развивается это направление?

Официальные цифры, предоставленные департаментом аграрной политики

Воронежской области, говорят, что удельный вес застрахованных посевных

площадей в общей посевной площади постепенно увеличивается. К примеру, в

2006 году этот показатель составлял 2,7 процента, в 2009 году - 9,1

процента, а в 2010 году - уже 11 процентов. В этом году целевой показатель

по удельному весу застрахованных посевных площадей в общей площади посева,

по предварительным данным, составит: по озимым культурам - 16 процентов, по

яровым культурам -12-13 процентов.

Впечатляют и отдельные примеры взаимодействия сельхозпредприятий и

страховщиков. Например, «Ингосстрах» выплатил 23,2 миллиона рублей ООО

«Инвестагропромкомплекс», расположенному в Бутурлиновском районе, в связи с

гибелью урожая подсолнечника после засухи лета 2010 года.

Но, пока в сельхозстраховании гораздо больше проблем, чем достижений. В

соответствии с областной целевой программой по развитию сельского хозяйства,

удельный вес застрахованных площадей в общей посевной площади должен

составлять 30 процентов. Но эту вершину пока ещё невозможно покорить.

Большинство сельхозпроизводителей по-прежнему остаётся в стороне от

страхования посевов. Почему так происходит?

Главной причиной является недостаток у сельскохозяйственных предприятий

свободных оборотных средств. В прошлом году произошёл значительный

недобор урожая, в связи с чем в нынешний период даже те, кто намеревался

обзавестись полисом, отказались даже от таких мыслей.

Кроме того, особенности самого страхового бизнеса в этой сфере накладывают

свой отпечаток на общую ситуацию. Как отмечает заместитель директора

Центрально-Чернозёмного филиала ОАО «АльфаСтрахование» Юрий Савельев,

сельскохозяйственным страхованием в Воронежской области занимаются только

несколько крупнейших компаний. Так происходит потому, что страховые суммы

особенно велики по сравнению с другими, следовательно, и ответственность

большая. Обязательно необходимы перестраховщики, а для большей надёжности

нужно обращаться к иностранным перестраховочным компаниям или лидерам

российского рынка. Также Савельев обратил внимание на такую проблему, как

недостаточная информированность и оставшееся с прошлых лет недоверие к

страховым компаниям. В Воронеже практически нет независимых экспертиз,

которые работали бы параллельно со страховщиками.

Впрочем, отсутствие независимых экспертиз - это не единственная проблема,

связанная с оценкой ущерба. Не во всех районах Воронежской области

существуют пункты метеонаблюдений, что вызывает сложность получения

подтверждения аномального природного явления и порой невозможность его

доказательства.

Сдерживающим моментом является и отсутствие в Федеральном законе «О

государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» такого

понятия, как жидкие осадки в зимний период. В последние годы именно эта

причина становилась одной из главных при гибели озимых.

Особый вопрос - государственная поддержка незастрахованным

сельхозтоваропроизводителям. Представители компаний в один голос уверяют,

что уравнительный подход, когда возмещение потерь идёт по заявочному

принципу, не вызывает экономического интереса в страховании от стихийных

бедствий и иных случаев.

Возможно, вступление в силу с 1 января 2012 года Федерального закона «О

государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» станет

переломом в агростраховании. Согласно документу, господдержка будет

производиться в форме перечисления страховщику уполномоченным органом 50

процентов от начисленной премии за счёт средств федерального бюджета. В свою

очередь, органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут

вправе дополнительно устанавливать формы и пределы поддержки

сельскохозяйственным товаропроизводителям сверх федеральных средств. Но

здесь опять вопросы - как будет работать система? Не придётся ли

страховщикам «выбивать» у государства требуемое возмещение?

Вариант решения предложили в департаменте аграрной политики Воронежской

области. В Минсельхоз РФ направлено письмо с предложением создать единую

государственную страховую компанию с единым ведением документации и порядком

расчёта страховой стоимости. При этом необходимо увеличить субсидирование

страховой премии до 80 процентов. Как отмечают в департаменте, реализация

новых подходов в этом вопросе позволит снизить стоимость страхования,

одновременно увеличив долю застрахованных посевных площадей, повысить

финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей.

Коммуна (Воронеж)

 Галина ГОНЧАРОВА