Садоводческое хозяйство «Снежеток» хорошо известно не только на Тамбовщине, но и далеко за её пределами, в российском садоводстве. На протяжении семи лет в «Снежетке» ведут экспериментальную работу по районированию безвирусных маточных клоновых подвоев, которых до этого в России было очень мало.

На базе клоновых подвоев в хозяйстве заложен один из крупнейших в стране питомников саженцев, а также свыше 500 га садов интенсивного типа, яблони, вишни, клубники, смородины. Работа, сопряжённая с высокой степенью производственных рисков... Так что к новому закону о сельскохозяйственном страховании, который вступит в силу с 1 января 2012 года, здесь испытывают вовсе не праздный интерес.

Нет специалистов - нет и страхования

- Хорошо уже то, - подчёркивает депутат Тамбовской областной думы, директор ООО «Снежеток» Сергей Хаустов, что в программу господдержки, рассчитанную на 2012-2020 годы, входят и многолетние насаждения, составляющие основу садоводства. И это абсолютно правильно, потому что в садоводстве, как минимум, в десять раз больше сложностей, производственных рисков, чем в любой другой сельскохозяйственной отрасли.

- Сергей Валерьевич, за последние пять лет хозяйство, по сути, дважды понесло серьёзные убытки: в 2006 году, когда сильные морозы погубили старые сады, и в хорошо памятном прошлом году. Вы обратились за страховым возмещением в ту компанию, где были застрахованы и старые, и молодые сады?

- Зачем? Опыт показывает, что в России садоводу на страховое возмещение рассчитывать не приходится. Потому что по каждому случаю, который считается страховым, нужно было в строго определённые сроки обращаться, звонить, требовать, чтобы страховая компания создала комиссию экспертов... А в садоводстве не всё однозначно очевидно. Когда в 2006 году сильнейшие морозы нанесли огромный ущерб садам, они умирали целый год. Всё это время мы надеялись, что сады удастся спасти. Потребовалось достаточно немалое время для того, чтобы понять - все наши усилия бесполезны. Страховой же компании нужно, чтобы всё было «здесь и сейчас». А в такой сложнейшей отрасли, как садоводство, так попросту не бывает.

- Так есть же процедура страховой экспертизы, специалисты которой призваны объективно во всём разобраться?

- Хотелось бы, чтобы закон с максимальной точностью определил, кто именно может быть экспертом. Судя по практике сегодняшнего дня - да кто угодно. И никакой ответственности он за свои заключения не несёт. Это в корне неправильно. Я считаю, что в садоводстве экспертами должны быть признанные учёные, такие как, например, Владимир Александрович Гудковский, академик. Возможно, лучший в России садовод. Но ведь и он, когда приехал к нам в 2006 году, однозначного вердикта по поводу гибели садов не вынес. Мы, как и подавляющее большинство садоводов, после 2006 года просто перестали страховать риски в садоводстве.

Без руля и без ветрил

- Но ведь какая-то государственная помощь отрасли всё равно была нужна?

- Безусловно. С 2007 года начала действовать программа развития садоводства. Нам начало помогать государство - впервые за многие годы. В Тамбовской области эта поддержка осуществлялась в повышенном размере. Нам даже субсидии на раскорчёвку погибших садов выделили. Область была явным лидером в оказании мер государственной поддержки садоводству.

- Дальше, по-видимому, следует какое-либо деструктивное «но»?

- Вы правы: 2009 год, экономический и финансовый кризис, когда государство полностью прекратило поддерживать отрасль. И это притом, что за последние 20 лет производство продукции садоводства в России сократилось в три раза, в то время как в Китае оно увеличилось в 19 раз! Стоит ли доказывать, насколько садоводство нуждается в притоке государственных средств?

Садоводство надо не развивать, а восстанавливать

- Новый закон о страховании, по-вашему, введёт в какое-то оптимальное русло господдержку отрасли?

- Я считаю, что он полностью реализуется в программе развития садоводства. На мой взгляд, сегодня задача деятельности ассоциации садоводов больше состоит в том, чтобы довести до руководства страны реальную ситуацию в садоводстве. Разве не показателен тот факт, что при подготовке в марте 2009 года доктрины продовольственной безопасности страны о садоводстве попросту забыли?

- По причине?

-...того, что в Минсельхозе не оказалось специалистов по садоводству. Ваш покорный слуга помогал корректировать доктрину в части садоводства. Сейчас к рабочей группе подключился ещё один садовод-практик из Ставропольского края, Александр Бурлак, вместе с которым мы внесли предложение о восстановлении садов в Центральной России.

- Почему именно о восстановлении?

- Потому, что, например, только в Тамбовской области во времена СССР было 17 хозяйств, занимавшихся промышленным производством плодов и ягод, а сейчас, по большому счёту, это - одно «Дубовое». Мы пока всего лишь становимся на ноги, и этот процесс займёт какое-то время.

Не только материальная сторона

- Закон о страховании внесёт в процесс восстановления промышленных садов свою лепту?

- В отечественном садоводстве он представляет собой подпрограмму в программе развития сельского хозяйства до 2020 года. Софинансирование не только садоводства, но и других отраслей сельского хозяйства в части страхования чётко прописано: 50 процентов страховых премий по страхованию рисков, в том числе и в садоводстве, берёт на себя государство.
Но 50 на 50 - это материальная сторона вопроса. Есть ещё и его идеологическая составляющая. И заключается она в том, что теперь те компании, которые будут иметь лицензии на ведение страховой деятельности, хотели бы они того или нет, обязаны будут выплачивать страховое возмещение рисков. За этим будет установлен строгий контроль.

Всё зависит от правоприменения

- Стоит ли так понимать, что будущее в сельском хозяйстве - за страхованием?

- Несомненно. Все мы будем страховать риски, но многих сельхозпроизводителей, особенно в садоводстве - отрасли изрядно консервативной - может подтолкнуть к судьбоносным решениям позитивная правоприменительная практика.

- Например?

- Примеров масса. Но я остановлюсь на наиболее ярком из них. В России садоводов не столь уж и много. Имена же таких как Виктор Иванович Городов, проживающий в Белгородской области, известны всем. Три года подряд урожай яблок у него страдал от града. Но в прошлом году град обернулся настоящим бедствием. Уже в конце лета замечательный урожай яблок - по самым скромным подсчётам, не менее 500 центнеров на гектар, побило градом. Сад был устелен розово-белым «ковром», пострадали от града и многие яблоневые деревья. Казалось бы, налицо типичный страховой случай. Да куда там! А ведь садоводы всей России Виктора Ивановича хорошо знают. И всей Россией ждут, чем закончится дело. И если он не получит страховое возмещение, очень тяжело будет убеждать людей страховать свои сады.

- Похоже, система агрострахования пока имеет очень много болевых точек...

- Но сегодня мы пришли-таки к пониманию того, что страхование агробизнеса – дело важное и нужное. Теперь надо активно развивать саму систему сельскохозяйственного страхования. Понятно же, что без страхования АПК невозможно будет развивать кредитную систему. И это - далеко не все вопросы, которые предстоит решать в самое ближайшее время.

Мнение эксперта

Александр Коньков, заслуженный экономист РФ:

Субсидирование садоводства, в том числе и через систему страхования, необходимо. Ведь это капиталоёмкая отрасль, в ней деньги немалые нужны. Поляки, например, с которыми мы очень тесно сотрудничаем, на 50, а то и на 70-75 процентов субсидируют затраты на садоводство. И за счёт того, что мы теряем рынок, довели число питомников с 450 до 3 000. Они нам экспортируют до 80% плодов...
Аргументы и факты-Тамбов
Марк ЖЕРДЕВ