Агрокомитет Совета Федерации рассчитывает на восстановление доли охвата страхованием посевов до уровня 2014г, требуется рост в 13 раз
Аграрный комитет Совета Федерации выразил поддержку идеи о придании агрострахованию статуса отдельного направления в Госпрограмме развития сельского хозяйства, сообщил "Интерфаксу" глава Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов по итогам совещания на этой неделе.
На совещании, посвященном предварительным итогам уборочных работ и плану подготовки к весенним полевым работам 2019 года, представители комитета высказались "за возвращение целевого показателя по охвату страхованием посевных площадей к уровню 2014 года, когда он составлял 18-20%. Нововведения в порядке предоставления аграрных субсидий сельхозпроизводителям привели к тому, что эта доля за последние 3 года сократилась до 1,5%", - сказал глава НСА.
По данным Минсельхоза, приведенным в ходе совещания в Совете Федерации, отрасли не удалось достигнуть показателей прошлого года по урожайности зерновых из-за потерь от чрезвычайных ситуаций природного характера. По состоянию на 12 ноября 2018 года режим ЧС природного характера в связи с ущербом сельскому хозяйству был объявлен на региональном уровне в 27 субъектах РФ. По результатам экспертной оценки, проведенной министерством, сумма причиненного ущерба составила 7,299 млрд рублей.
При всем желании достигнуть охвата страхованием посевов на уровне 2014 года уже в следующем году не удастся, на это потребуется несколько лет, считает К.Биждов.
Президент НСА привел участникам совещания ситуацию в агростраховании с государственной поддержкой: всего в России на 1 ноября застрахованы 944 тыс. га сельхозкультур - менее 1,5% площади сева в РФ. В страховании животных охват выше - по договорам 2018 года застраховано 77,2 млн голов, или всего 12% промышленного поголовья, и этот показатель по итогам года еще может вырасти.
Вместе с тем, как заявил "Интерфаксу" К.Биждов, "обсуждаемые в настоящее время депутатами Госдумы поправки в закон об агростраховании с господдержкой позволят комбинировать риски внутри полисов таким образом, чтобы обеспечить более точную защиту урожая на конкретных территориях, сделать программы страхования актуальней для регионов".
Кроме того, поправки с учетом пожеланий аграриев полностью отменяют порог гибели урожая, после которого следует страховая выплата. Также совместно с депутатами эксперты НСА предложили изменения, которые облегчат страхование на условиях госсубсидий для тех хозяйств, которые имеют поля в соседних субъектах РФ. Прежде получение госсубсидий на страхование для таких хозяйств было сложным делом.
К.Биждов отметил, что в плане работы Госдумы "законопроект с изменениями ко второму чтению включен в повестку дня 4 декабря. Изменения в закон о субсидируемом агростраховании могут быть приняты до конца текущего года".
С 2017 года субсидии на агрострахование не предоставляются субъектам РФ непосредственно из федерального бюджета в рамках утвержденной статьи расходов. Регионы вправе выделить на эти цели часть средств, предоставляемых им в целом на господдержку АПК. Поскольку производственные приоритеты у аграриев всегда выше, объем субсидирования агрострахования вследствие такого решения уменьшился по отношению к 2014-2015 годам более чем в 5 раз - с 5,5 млрд рублей в 2015 году до менее 1 млрд рублей в 2017 году.
По данным НСА, за 10 месяцев 2018 года органы АПК перечислили субсидии по договорам агрострахования на сумму 561 млн рублей. "Для сравнения: выплаты страховщиков по всем договорам страхования сельхозрисков только за первые 6 месяцев 2018 года составили 706,4 млн рублей", - привел данные президент НСА.