НСА направил рекомендации по выполнению поручения Президента РФ
16 июня Президент РФ В. В. Путин дал поручение, в котором предлагается Правительству Российской Федерации совместно с Банком России «рекомендовать страховым организациям ускорить выплату денежных средств по договорам страхования, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям, сократив перечень представляемых документов и упростив процедуру их представления».
«В 2013 г., также по указанию Президента РФ, был создан прецедент проведения выплат по агрострахованию с господдержкой в ускоренном порядке в регионах, пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке, – указывает президент НСА Корней Биждов. – При этом возникли определенные вопросы нормативного характера, которые были разрешены с помощью ЦБ РФ. Уровень проникновения агрострахования с господдержкой в пострадавших регионах Юга Сибири еще ниже, чем на Дальнем Востоке: по состоянию на текущую дату НСА располагает сведениями только о 2 договорах страхования урожая с господдержкой на общую страховую сумму 70,9 млн. руб. и об 11 договорах страхования сельхозживотных в Республике Тыва, на общую страховую сумму 71,2 млн. руб. Сведения об убытках по этим договорам на данный момент еще не поступили. Однако, в I квартале текущего года в Алтайском крае заключено, в основном членами НСА, 174 договора страхования сельхозрисков на условиях без господдержки, 20 таких договоров – в Республике Хакасия и 4 – в Республике Тыва. В связи с этим мы готовы оказать содействие страховщикам и аграриям по рассмотрению проблемных вопросов, связанных со спецификой сельхозстрахования при осуществлении выплат по упрощенной процедуре и по взаимодействию с регулирующими органами».
Национальный союз агростраховщиков считает, что наводнение на Юге Сибири еще раз высветило проблемы в организации агрострахования с господдержкой в регионе, на которые следует обратить особое внимание местным властям и органам АПК. По данным на текущий момент, в наиболее пострадавшем Алтайском крае в начале 2014 г. агрострахование с господдержкой практически не осуществляется. «Данные свидетельствуют, что в 2013 г. в Алтайском крае агрострахование исчезло – причем как страхование с господдержкой, так и без нее: оба рынка уменьшились в объемах более чем на 90%, – комментирует президент НСА. – При этом только одна компания НСА выплатила в 2013 г. по агрострахованию с господдержкой в Алтайском крае в три раза больше, чем сейчас оценивается ущерб от нынешнего наводнения в регионе. Ситуация имеет ряд объяснений – в частности, согласно проведенному опросу членов НСА в 2013 г., Алтайский край был отмечен как один из наиболее проблемных с точки зрения прозрачности предоставления субсидий. Но основное негативное влияние на настроения аграриев могли оказать проходившие в прошлом году процессы по делам о мошенничестве по освоению субсидий в АПК, в особенности на страхование – так называемое «дело Куфаевых» и другие, относящиеся к периоду 2008-2011 гг., до введения нынешней системы господдержки сельхозстрахования. Как показывает практика, «схемы» наносят тяжелый урон имиджу агрострахования, на несколько лет отбрасывая назад развитие рынка в каждом регионе, где они получали распространение в прошлом.»
Министр сельского хозяйства Николай Федоров сообщил, что общая площадь гибели сельхозкультур в результате наводнения, произошедшего в конце мая – начале июня, незначительна – всего около 13 тыс. га, из которых в 12 тыс. – в Алтайском крае, и свыше 1 тыс. – в Республике Алтай. В республиках Тыва и Хакасия погибли только животные – на сумму 7 и 13 млн. руб. соответственно. Соответственно ущерб растениеводству, оцененный по прямым затратам, по предварительным оценкам составляет около 35 млн. в Алтайском крае и 6 млн. – в Республике Алтай. Итоговый ущерб может оказаться ниже, так как сохраняется возможность пересева. Министр сообщил, что сейчас идет работа по предварительной экспертной оценке, и в принципе министерство может частично компенсировать ущерб. «Ресурсы у Минсельхоза есть (…), предназначенные как резерв на сезонные риски. В этом году впервые такая статья предусмотрена в федеральном бюджете», – заявил глава министерства. «Если бы посевы были застрахованы, то речь не шла бы сейчас о привлечении бюджетных средств, – указывает президент НСА Корней Биждов. – Напомню, что при страховании с господдержкой страховщик может предоставлять финансирование пересева для уменьшения застрахованного убытка».
СПРАВКА
Национальный союз агростраховщиков создан в 2007 г. при активной поддержке Министерства сельского хозяйства России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора и Всероссийского союза страховщиков. Объединение обеспечило консолидацию компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в совершенствовании системы агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России.
На сегодняшний день в состав Союза входят 24 страховые организации. Совокупный уставный капитал компаний, входящих в НСА, составляет около 70 млрд. рублей, совокупные собственные средства – около 150 млрд. рублей.