НСА: в развитии агрострахования в России наступает новый этап
Национальный союз агростраховщиков считает крайне важной реализацию решений и подходов Правительства РФ, принятых на заседании 4 сентября, посвященном развитию сельскохозяйственного страхования с господдержкой.
Увязывание предоставления государственной поддержки аграриев с наличием страховой защиты является практикой, принятой в некоторых ведущих экономиках мира с развитой системой агрострахования. НСА поддерживает данное предложение, озвученное председателем Правительства РФ Д. Медведевым. Такой подход уже реализуется главами ряда ключевых аграрных регионов страны – в частности, губернаторами Краснодарского края А. Ткачёвым, Ростовской области В. Голубевым и другими.
НСА также считает насущным предложение министра сельского хозяйства РФ Н. Федорова об увеличении объемов субсидирования системы агрострахования до 15 млрд. руб. Союз неоднократно заявлял о недостаточности существующего объема субсидирования на страхование растениеводства на уровне 5 млрд. руб., который не изменяется уже третий год. Кроме того, расширение страхового покрытия за счет снижения порога гибели урожая до 25% от планируемого является мерой, которую невозможно осуществить без увеличения субсидирования.
НСА также уделит особое внимание вопросу перестрахования рисков сельхозстрахования на условиях господдержки. На заседании Правительства РФ министром сельского хозяйства РФ было предложено рассмотреть создание специализированной государственной перестраховочной компании для защиты данных рисков. Данное предложение не было поддержано министром финансов РФ А. Силуановым и председателем Центрального банка РФ Э. Набиуллиной в связи с опасностью аккумуляции рисков и необходимостью существенных государственных расходов. Вице-премьер А. Дворкович также высказал отрицательное мнение о создании госперестраховщика: «Это действительно потребует существенных государственных ресурсов и создаст серьёзные риски. Думаю, что можно совершенствовать эту систему без применения данного механизма». В связи с этим председатель Правительства РФ Д. Медведев предложил продолжить рассмотрение данного вопроса с участием страхового рынка: «Давайте обсудим эту идею во всех нюансах – и достоинства, и недостатки, посмотрим на возможности государственно-частного партнёрства в этой сфере».
«Модели участия государства в перестраховании агрорисков существуют в некоторых странах, хотя не являются общей практикой, – отмечает президент НСА Корней Биждов. – Основная цель государственного участия в перестраховании – поддержка страховых компаний, чтобы они могли заниматься данным высокоубыточным бизнесом, выплачивая по крупным катастрофическим событиям. В настоящее время в России страховой рынок еще не нуждается в такой системной поддержке. Перестрахование агрорисков осуществляется страховщиками на добровольной основе, и потребности в защите портфелей покрыты возможностями российского и зарубежного перестраховочного рынков. Уровень перестрахования договоров, заключаемых на условиях господдержки, находится в 2013-2014 гг. в диапазоне 10-16% от общего объема, – комментирует президент НСА Корней Биждов. – Однако при росте охвата посевных площадей потребность в перестраховании агрорисков будет возрастать. НСА считает, что в будущем возможно рассмотреть вариант организации перестраховочного пула, в том числе с участием государства, однако рынок агрострахования должен для этого вырасти и созреть».
СПРАВКА
Стенограмма заседания: http://government.ru/news/14752
Национальный союз агростраховщиков создан в 2007 г. при активной поддержке Министерства сельского хозяйства России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора и Всероссийского союза страховщиков. Объединение обеспечило консолидацию компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в совершенствовании системы агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России.
На сегодняшний день в состав Союза входят 25 страховых организаций. Совокупный уставный капитал компаний, входящих в НСА, составляет около 70 млрд. рублей, совокупные собственные средства – около 150 млрд. рублей.